Документы, необходимые для получения услуги
- Заявление о выдаче разрешения на распространение зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации
- Копия паспорта или иного документа, удостоверяющая личность, заверенная в соответствии с законодательством государства, гражданство которого имеет заявитель или его представитель, (в случае, если учредитель зарубежного печатного издания - физическое лицо).
- Легализованная (апостилированная) доверенность на подачу документов и ведение дел в уполномоченном органе, а также на получение разрешения на распространение издания (в случае, если в качестве заявителя выступает уполномоченный представитель учредителя)
- Легализованная (апостилированная) копия свидетельства о государственной регистрации издания в стране его происхождения или иной аналогичный документ
- Легализованный (апостилированный) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление
- Согласие распространителя зарубежного периодического печатного издания
- Экземпляр издания
Срок предоставления
Решение о выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения всех необходимых документов.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме определены пунктами 51-97 административного регламента:
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления.
Заявитель может представить комплект документов лично, по почте или в электронной форме через Единый портал.
Заявление в электронной форме считается поданным с момента регистрации его в информационной системе Роскомнадзора (присвоение заявлению входящего номера и ключа).
Заявитель имеет право выбрать способ получения разрешения: по почте, при личном обращении или в электронном виде.
Ответ заявителю дается через Единый портал или по иному адресу, указанному заявителем.
О выбранном способе получения разрешения заявитель сообщает в письменном виде при подаче документов в уполномоченный орган.
Если заявитель не выбрал способ предоставления разрешения, уполномоченный орган отправляет его по почте.
По каждому обращению за получением услуги формируется личное дело, которое включает следующие материалы:
документы, представленные при обращении за предоставлением услуги;
копию решения о результате предоставления услуги;
ссылку на регистрационную карту заказа информационной базы данных по предоставлению услуги (далее - регистрационная карта заказа) в электронной форме;
копии писем, направленных в адрес заявителя, в том числе в электронной форме, в процессе оказания услуги.
При поступлении документов заявителя в электронном виде в тот же день в автоматическом режиме, исходя из количества документов, рассматриваемых в данный момент сотрудниками отдела регистрации средств массовой информации, поступившие заявления распределяются между ними.
Сотрудники отдела регистрации средств массовой информации обязаны ежедневно проверять поступление новых заявлений.
Рассмотрение заявления и комплекта документов начинается с момента поступления электронной версии указанных документов в структурное подразделение регистрирующего органа, ответственного за исполнение соответствующих функций.
Сотрудник отдела регистрации средств массовой информации (далее - исполнитель) обязан о ходе рассмотрения заявлений, полученных через Единый портал, направлять информацию на Единый портал.
При некомплектности документов ответственный исполнитель без присвоения номера регистрационного дела составляет уведомление об отказе в рассмотрении документов в связи с их некомплектностью, обеспечивает согласование уведомления у начальника Управления, (должностного лица, его замещающего) и направляет в электронной форме на Единый портал либо по иному адресу и в форме, указанным заявителем.
При наличии полного комплекта документов ответственный исполнитель вносит информацию в регистрационную карту заказа и проверяет на наличие неполной или недостоверной информации, а также на соответствие требованиям, установленным Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".
О ходе рассмотрения заявления заявитель информируется путем получения сообщения на странице личного кабинета пользователя и по электронной почте.
По завершении проверки полноты и достоверности сведений о соискателе разрешения, при наличии искаженной или недостоверной информации в представленных документах, в случаях, установленных законом, ответственный исполнитель готовит письменное уведомление об отказе соискателю с обязательным указанием причины отказа.
Уведомление об отказе направляется Исполнителем соискателю разрешения, по согласованию с начальником, через Единый портал либо по иному адресу и в форме, указанным заявителем, в течение 2 дней.
В уведомлении об отказе должны быть указаны основания отказа.
Дата отправки уведомления об отказе и фамилия ответственного исполнителя фиксируются в регистрационной карте заказа.
Заявитель после устранения причин отказа вправе повторно внести заявление в Роскомнадзор для получения государственной услуги.
По завершении проверки полноты и достоверности сведений о заявителе, при отсутствии искаженной или недостоверной информации в представленных документах, в случаях, установленных законом, ответственный исполнитель готовит проект решения и соответствующее уведомление заявителю через Единый портал.
Поступивший от заявителя комплект документов в бумажном виде регистрируется отделом документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан, при этом заявителю выдается уведомление о поступлении заявления на выдачу разрешения на распространение издания с входящим номером и датой поступления.
Сотрудник, осуществляющий прием документов, проводит по описи проверку их комплектности (при отсутствии описи она составляется сотрудником, осуществляющим прием документов).
В случае если заявителем представлен неполный комплект документов, то сотрудник уведомляет об отказе в приеме документов.
При личном обращении проверка комплектности документов проводится в присутствии заявителя, по желанию заявителя ему может быть выдано письменное уведомление с обоснованием отказа в приеме документов к рассмотрению.
При обращении по почте уведомление готовится в течение 3 (трех) рабочих дней и направляется заявителю почтовым отправлением.
После проверки комплектности в течение 3 (трех) дней комплект документов передается начальнику отдела регистрации средств массовой информации (далее - отдел) Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций (далее - Управление), в чьи функции входит осуществление процедуры выдачи разрешения на распространение издания.
Начальник отдела регистрации средств массовой информации (в его отсутствие - заместитель начальника) назначает ответственного за выдачу разрешения исполнителя (далее - исполнитель) и в течение 3 (трех) дней направляет ему комплект документов.
Исполнитель в срок, не превышающий 20 (двадцати) дней:
При наличии электронного варианта документа, заполненного заявителем на официальном сайте уполномоченного органа, проводит сверку электронного варианта и бумажной версии документа, а при отсутствии электронного варианта осуществляет занесение сведений из документов на бумажном носителе в ЕИС.
Проводит проверку правильности заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах.
Проводит проверку соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.
В случаях, требующих дополнительного изучения вопросов, в частности, при проверке вида, названия, тематики (специализации) и содержания издания на предмет злоупотребления свободой массовой информации, осуществляется проведение экспертизы представленных документов с привлечением независимых экспертов и специалистов на основании решения начальника Управления, при этом срок рассмотрения документов не продлевается.
Плата за проведение экспертизы и получение ее результатов с заявителя не взимается.
При возникновении необходимости исполнитель или начальник отдела вправе обратиться за разъяснениями (в том числе письменными) в Правовое управление уполномоченного органа.
При выявлении оснований для отказа в выдаче разрешения исполнитель составляет уведомление об отказе с обязательным указанием оснований отказа.
Составленное уведомление в течение 1 (одного) дня передается начальнику отдела (в его отсутствие - заместителю начальника) для проверки правильности ответа и визирования.
При отсутствии замечаний письмо в течение 2 (двух) дней визируется начальником Управления и при отсутствии замечаний передается заместителю руководителя.
Письмо в течение 2 (двух) дней подписывается заместителем руководителя уполномоченного органа в соответствии с распределением обязанностей.
Подписанное письмо с уведомлением об отказе в выдаче разрешения исполнитель в течение 1 (одного) дня передает в отдел документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан для отправки почтой заявителю.
При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов на выдачу разрешения на распространение издания исполнитель составляет заключение на заявление о выдаче разрешения на распространение издания, а также в качестве приложения к заключению - контрольный экземпляр разрешения на распространение издания (распечатка текста разрешения на обычной бумаге, без указания номера и даты выдачи разрешения). После чего ставит на заключении свою подпись и в течение 1 (одного) дня передает на визу начальнику отдела.
Начальник отдела в течение 2 (двух) дней визирует заключение.
После получения визы начальника отдела заключение с приложенными документами в течение 1 (одного) дня передается исполнителем для согласования в Правовое управление уполномоченного органа.
Согласование с Правовым управлением является основанием для подготовки исполнителем в срок не более 3 (трех) дней разрешения на распространение издания. При этом на соответствующем бланке в тексте разрешения указываются следующие сведения:
серия (РП) и порядковый номер разрешения;
дата выдачи разрешения;
полное наименование учредителя (юридического лица с указанием его организационно-правовой формы) или фамилия, имя и отчество учредителя (физического лица);
полное наименование распространителя (юридического лица с указанием его организационно-правовой формы) или фамилия, имя и отчество распространителя (физического лица);
вид и название периодического печатного издания;
язык (языки) периодического печатного издания;
перевод названия на государственный язык Российской Федерации.
Исполнитель в течение 1 (одного) дня передает подготовленное разрешение на подпись заместителю руководителя уполномоченного органа в соответствии с распределением обязанностей, в течение 2 (двух) дней подписывающего заявление.
Подписанное разрешение подлежит заверению гербовой печатью уполномоченного органа.
После подписания разрешения и заверения гербовой печатью исполнитель в срок не более 3 (трех) дней:
Делает одну копию разрешения и помещает ее в архивное дело.
В случае если в заявлении на выдачу разрешения на распространение издания содержится письменное согласие заявителя на отправку разрешения почтой, готовит сопроводительное письмо, передает его для визирования начальнику отдела и для подписи начальнику (в его отсутствие - заместителю начальника) Управления.
Подписанное сопроводительное письмо и разрешение передаются в отдел документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан для отправки почтой на указанный заявителем адрес.
В случае если в заявлении на выдачу разрешения на распространение издания не содержится письменное согласие заявителя на отправку разрешения почтой, разрешение может быть выдано учредителю, его представителю, уполномоченному действовать по доверенности, в уполномоченном органе в соответствии с установленным порядком выдачи (вторник - с 10 часов до 12 часов, четверг - с 14 часов до 16 часов). При этом на листе заключения делается отметка о дате выдачи разрешения.
При обращении заявителя для получения разрешения исполнитель, осуществляющий выдачу разрешения, в присутствии заявителя:
Проверяет паспорт заявителя (если разрешение выдается учредителю либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени учредителя).
Проверяет паспорт и доверенность (если разрешение выдается доверенному лицу).
Предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения разрешения на листе заключения и делает соответствующую отметку в журнале выдачи разрешений.
Выдает заявителю разрешение на распространение издания.
После отправки почтой или выдачи разрешения исполнитель в течение 5 (пяти) дней:
Оформляет архивное дело, к которому составляется опись в соответствии с требованиями, установленными в уполномоченном органе.
В соответствии с установленным в уполномоченном органе порядком информация о выданном разрешении в течение 3 (трех) дней вносится сотрудником подразделения, ответственного за ведение электронного реестра разрешений, в электронный реестр разрешений с обязательным указанием:
номера разрешения на распространение продукции;
даты выдачи разрешения;
названия периодического печатного издания;
вида периодического печатного издания;
языка (языков) издания;
наименования или фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества заявителя, которому выдано разрешение;
местонахождения заявителя, которому выдано разрешение;
контактных телефонов за границей и в Российской Федерации заявителя, которому выдано разрешение;
наименования или фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества распространителя издания на территории Российской Федерации;
местонахождения распространителя издания на территории Российской Федерации.
Осуществляет подготовку архивного дела к передаче в подразделение уполномоченного органа, ответственное за архивы.
Исполнитель передает архивное дело на хранение в отдел ведения баз и реестров лицензий Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций (далее - подразделение, ответственное за архивы).
Данные реестра разрешений публикуются сотрудником подразделения, ответственного за ведение электронного реестра разрешений, на официальном сайте уполномоченного органа.
Основание
Для получения разрешения на распространение издания заявитель обязан представить:
- Письменное заявление;
- Легализованную (апостилированную) копию свидетельства о государственной регистрации издания в стране его происхождения или иного аналогичного документа;
- Один экземпляр издания;
- Легализованную (апостилированную) доверенность на подачу документов и ведение дел в уполномоченном органе, а также на получение разрешения на распространение издания (в случае, если в качестве заявителя выступает уполномоченный представитель учредителя);
- Легализованный (апостилированный) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление от имени учредителя (собственника) зарубежного периодического печатного издания;
- Согласие распространителя зарубежного периодического печатного издания;
- Копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, заверенного в соответствии с законодательством государства, гражданство которого имеет заявитель или его представитель, (в случае, если учредитель зарубежного печатного издания – физическое лицо).
К документам, составленным на иностранном языке, прилагается заверенный в соответствии с действующим законодательством перевод на русский язык.
Cрок регистрации запроса на услугу
1 раб. дн.
Отказ в предоставлении государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, нет.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нет.
Заявление о выдаче разрешения, выдаче дубликата разрешения возвращается заявителю без рассмотрения, с указанием основания возврата, если:
1. В заявлении содержится неполный объем сведений.
2. Заявление от имени учредителя подано лицом, не имеющим на то полномочий.
3. Представлен неполный комплект документов, необходимых для выдачи разрешения.
Отказ в выдаче разрешения на распространение издания возможен только по следующим основаниям:
Если название, примерная тематика и (или) специализация издания представляют злоупотребление свободой массовой информации:
1. Использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
2. Для реализации сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.
3. Для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.
4. Распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости
Если сведения, указанные в заявлении, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах и в представленном экземпляре издания.